每年11月首個周四，聯合國教科文組織（UNESCO）都定為「反對校園暴力和欺凌（包括網絡欺凌）國際日」，呼籲全球不單在當日，更要在每一天都關注校園欺凌問題。香港的欺凌比率冠絕全球。雖然教育局一直宣稱採取「零容忍」政策，惟校園欺凌個案依然有增無減，近日亦有調查指，全港高小學生，逾三成曾被欺凌。專家稱，香港要洗脫「欺凌之都」的污名，唯靠改善現行機制，包括強制學校通報，並交由獨立專業的機構跟進處理，讓社會充分認知欺凌的嚴重，拒絕「寧容忍」的態度。

逾三成學童曾受欺凌 校本處理成效微
經濟合作與發展組織（OECD）在2017年曾對全球54萬名15歲中學生的生活滿意度作調查，結果反映，在本港受訪約5000名學生當中，有約三成（32.3%）表示1個月內曾遭受3次或以上欺凌，位列72個國家或地區之首；小學生校園欺凌的問題亦同樣嚴重，香港幼兒教育及服務聯會（幼聯）在今年曾以網上問卷形式，訪問272名小五及小六學生，發現近三成半（34.9%）學童曾遭欺凌，約四成（41.1%）受害者有復仇想法，有逾一成半人（16.8%）更萌生自殺念頭。
 

本港欺凌高居全球，香港幼兒教育及服務聯會月前調查發現，近三成半高小學童曾遭欺凌，約四成受害者有復仇想法，有逾一成半人更萌生自殺念頭，情况令人憂慮。（Kobackpacko@iStockphoto）

每次提及欺凌問題，教育局都重申採取「零容忍」政策，但成效是否彰顯呢？

教育局長蔡若蓮在今年4月回覆立法會議員提問時稱，在過去3學年（2020/21至2022/23），年均錄得420宗學校處理涉校園欺凌的學生個案，這比對該局在2019/20至2021/22，年均錄380宗，增幅有約一成，反映歪風不滅。

專門從事欺凌研究的城市大學社會及行為科學系副教授馮麗姝坦言，對本港情况多年來無改善感到失望，並認為是藥不對症的結果，「根據現行政策，校園欺凌案件，除非牽涉嚴重暴力或傷害，學校才必須通報教育局甚至即時報警，一般都是由校方自行處理的。先不說有些學校為保校譽，寬鬆結案，事實上校長、老師本身都忙得不可開交，也有延後跟進的風險，那麼續用『校本管理』方式，對遏止問題有幫助嗎？」
 

馮麗姝

反觀台灣，校園欺凌問題卻持續有改善。在2017年OECD同一項調查，台灣在72個國家或地區中排名「尾二」，欺凌率為10.7%，較香港低21.6個百分點。她認為，這是由於台灣反欺凌政策方面做得很完善，除政府制訂了《校園霸凌防制準則》，也有專為反欺凌而設的專線和處理欺凌事件的非政府組織，並不像香港以「校本」方式處理。

「校園暴力」不等同「校園欺凌」
馮麗姝補充，現時學界對「校園暴力」和「校園欺凌」的觀念仍然有混淆，因無仔細分類及處理，便難有效降低學生的攻擊行為。「首先，不是所有『攻擊行為』等同『欺凌行為』，『攻擊者』也不一定是『欺凌者』。」她解釋，九成的校園衝突或校園暴力，其實都是「反應型攻擊者」（俗稱復仇者）所為，這類學童一般比較敏感，認定別人懷有敵意，純因保護自己而衝動地作出攻擊反應，他們不是欺凌者，「真正的欺凌者，是一班『操控型攻擊者』（俗稱小霸王），他們是有動機及預謀去使用肢體暴力、言語威嚇或排斥別人等攻擊行為，來得到如金錢、物質、權力等好處的；在情緒上，他們冷靜理智，過程中亦會有快感和優越感」。

馮麗姝強調，兩種不同類型的攻擊者背後的動機、目的和情緒都不一樣，需要的策略、輔導手法都有分別，莫說校長、教師，有時連社工都未接受過相關專業培訓，未必有能力應付得到，她倡議政府改善現行機制，除強制學校通報教育局，更應設立由多方專家組成的獨立機構，專門跟進校園暴力及欺凌個案，「香港其實有很多界別的專業人才，不單止社工，還有輔導師、家庭治療師、遊戲治療師等，他們可以從不同切入點介入及處理同一宗個案，假如能跨界別、跨專業地合作，可相得益彰」。

社工建議：留意子女情緒變化 及時介入
今年9月，有媒體報道，屯門一所中學疑發生學童欺凌事件，一名中二男生，在今年3至5月期間，疑持續被7名同班同學勒索逾3萬元，以換取不告發他在課堂上偷吃零食，雖然受害男童極度困擾，母親卻一直無察覺，她事後感到十分自責。

復和綜合服務中心註冊社工楊兆竣表示，欺凌形式有很多種，除了肢體攻擊比較容易察覺，其他方式的確較難發現，他建議家長，平日多留意子女的情緒變化，「例如小朋友本身很開朗、有很多說話，但突然有幾天默不作聲，明顯悶悶不樂，或者經常欲言又止；又或是小朋友平日情緒很穩定，但某幾天，突然間很容易暴躁，或變得很焦慮、很緊張，這些都可能是他們遭遇欺凌的信號」。
 

楊兆竣

他又說，家長也可透過檢查子女的物品，去尋找蛛絲馬迹，「校服、書包、功課等，有否被畫花、弄污、損毁？小朋友有無突然動用了大筆金錢？如果家長能夠提高警覺，其實都是有機會留意得到的」。

孩子自己解決紛爭 不成熟恐變報復
家長經常被灌輸「小朋友的紛爭由他們自行解決」，包括今次被欺凌的13歲男童，其母也直認一直教導兒子要自己解決問題，只是沒料到他無能力妥善處理。楊兆竣對這種觀念有保留，他說︰「這都需要看年紀的，小學生未夠成熟，很難保持冷靜的情緒去跟對方溝通，即使中學生都未必得，最終只會演變成罵戰、報復、公審等。」假如孩子在校園遇上人際衝突而並無向教師求助，楊兆竣指，家長需要教導子女，若下次再遇同類事件，應該勇敢向對方表達感受，並告訴教師；與此同時，家長也需要主動聯絡學校，如信任校方的話，可交由學校處理。但他不贊成找涉事學生的家長「私了」，因為這樣容易牽動自己的情緒，未必是理想的做法。
 

家長平日可多留意子女的情緒變化，如孩子突然沉默、悶悶不樂，或變得暴躁、緊張焦慮，應主動了解他們是否遭遇校園暴力或欺凌。（szefei@iStockphoto）

和諧校園：輔導為主 教孩子與人相處之道

常說「預防勝於治療」，剛榮獲復和綜合服務中心「和諧校園嘉許活動2023-2024」和諧校園大獎的馬頭涌官立小學（馬小），過去便一直投放不少資源預防校園欺凌，締造和諧校園。學校社工張瀞文說，學校着重培育群性價值觀，包括同理心、尊重等，「當同學明白『己所不欲，勿施於人』，便會減少作出侵害別人的行為，更懂得跟別人和諧共處，這些價值觀，會有助他們應對社交衝突」。
 

張瀞文
 

馬頭涌官立小學着重培育學生群性價值觀，如同理心、尊重等，同學整體相處也十分融洽。

她又指出，在融合教育政策下，每間學校都必須錄取有特殊教育需要（SEN）的學童，有些自閉症譜系障礙的小朋友，社交能力的確較弱，有時會做些不太適宜的行為，一些專注力不足及過度活躍症的孩子，也較易衝動，或會有相對攻擊性大的行為，這些社交衝突，都容易被學生及家長曲解成「欺凌」，因此，該校除教導孩子從小怎樣面對衝突，增進他們的社交技巧之餘，也花了不少工夫在家長教育上，「作為家長，固然要關心『欺凌』問題，但又毋須過分擔心，即使小朋友發生了社交衝突，也不應該在家長群組中互相對質、指駡，因為身教很重要，當雙方家長鬧得很僵時，其實小朋友想恢復關係也不容易」。

不急於結案 持續跟進衝突
除做好預防校園欺凌的工作，馬小亦有嚴謹的校本機制及處理程序。該校德育及公民教育主任朱靈鳳表示，學校暫未出現過欺凌個案，但社交衝突也偶有發生，她作為已受急救訓練的教師，第一時間會先了解受害者是否有受傷或受驚，如有傷患，會立即處理，並安撫其情緒，若情况嚴重，便馬上通知家長。之後，她會聯同社工，請涉事學生雙方，各自表述當時的情况，校方也會即日通知雙方家長，告知事件始末及學校的處理方法。
 

朱靈鳳

不過，即使是輕微的社交衝突，馬小也不會急於結案，朱靈鳳透露︰「社工或訓輔組的老師，都會持續跟進一陣子，例如在小息時，再與受害者溝通，表達關心，了解他的情緒；至於攻擊者，也會觀察他在小息時，跟其他同學相處的情况，並繼續與雙方家長保持溝通。」她又謂，有些情况，都需要班主任或科任教師的幫忙，「假如兩個小朋友都經常不咬弦，班主任可能要調動一下座位，不讓他們坐得太近；而一些需要轉課室的課堂，例如音樂、體育、視藝科，亦可能需要老師在排隊上作出特別安排，讓兩人保持多些距離」。
總的來說，馬小的校本機制，以輔導為主。朱靈鳳說，假如是初小生，也屬初犯者，一般由輔導組教師聯同社工，耐心教導學生；如果是屢犯者，或是高小生，可能會加入訓育主任，嚴肅些處理，並略施懲罰，「但說到底，我們都是想給機會學生改過，最終目的是他們學懂怎樣跟別人相處」。
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原文轉載：明報HappyPaMa教得樂《校園欺凌：學者倡強制通報、設獨立機構跟進 揪出「小霸王」 對症下藥減欺凌》